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《朝阳市水资源管理条例》解读二

来源:水资源处 作者:水资源处 发布时间:2019/6/10 15:00:14


    一、《条例》中对反应强烈的农村乱打井现象是如何规范的?
    目前滚球盘农村重复打井现象严重,容易造成政府资金的浪费,因水量有限也容易引起争水矛盾,因此《条例》第十三条规定了“兴建农田水利工程(包括土地整治、农业综合开发等涉及农田水利的工程,下同)的单位或者个人,除国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》第四条规定的情形外,均应当申请领取取水许可证,并缴纳水资源费。”对已有的农田水利工程满足供水需求的情况,进行了如下规定:《条例》第十四条“市、县水行政主管部门应当建立管理台账,对本行政区域内政府组织兴建的农田水利工程及其他应当办理取水许可的农田水利工程登记存档。已有的农田水利工程可以满足需求的,不得重复建设其他农田水利工程。”
    二、《条例》中对饮水安全做了哪些规定?
    主要对农村饮用水水源即我们通常说的农村安全饮水井或农村人畜安全饮水工程,进行了规定,要求划定农村饮用水水源保护区或者保护范围。这部分内容是我们在调研过程中反应最为强烈的,农村水源污染、饮水安全也是亟待解决的问题,在2015年环保部水利部办公厅《关于加强农村饮用水水源保护工作的指导意见》中对千吨万人的饮水解困工程进行了的相关规定,要求2016年底完成成保护区划定工作,而我们朝阳地区几千个工程大多数都是在这个千吨万人的规模以下,没有相关规定,而我们这次立法将这部分形成法律法规,那么根据这些法律法规,再参照行业规范性条文等,为我们行业主管部门执法过程中提供了法律依据,完善了农村饮用水源的法律保障机制。
    条例第十六条规定“县环境保护行政主管部门应当会同县水行政主管部门对已建成投运的农村饮用水工程划定农村饮用水水源保护区或者保护范围。新建、改建、扩建的农村饮用水工程,其水源保护区和保护范围的划分,应当与农村饮用水工程同时设计、同时建设、同时验收。”
    三、农村饮用水水源保护区或者保护范围是什么?
    饮用水水源保护区指的是按照不同的水质标准和防护要求分级划分饮用水水源保护区,保护区应有明确的地理界线。农村饮水工程管理范围指的是农村居民生活及公共服务用水的集中式供水工程周围设置的以供水水源为中心的井房及围墙内或警示标志和地理界标内的区域。 在农村饮水工程周围划定保护区或者保护范围,禁止在保护区或者保护范围内设置排污口、使用农药等可能造成污染的活动,能更有效地防止饮用水源被污染,确保居民喝上放心水。

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